pl.ID - polska ID karta (elektroniczny dowód osobisty)
pl.ID był flagowym projektem e-administracji realizowanym w ramach 7. osi Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (POIG) w perspektywie finansowej 2007-2013. W latach 2008-2009 ówczesne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zawarły porozumienie o realizacji przedsięwzięcia, którego łączny budżet opiewał na 511 mln zł, z czego 370 mln zł miało pochłonąć wdrożenie wielofunkcyjnego elektronicznego dowodu tożsamości z funkcją uwierzytelniania. Projekt zakładał integrację rejestrów państwowych oraz wydanie dowodu osobistego z warstwą elektroniczną (chipem). Wdrożenie dowodu z warstwą elektroniczną wielokrotnie się opóźniało, a projekt uzyskał status niefunkcjonującego, co rodziło ryzyko zwrotu do Komisji Europejskiej ok. 148 mln zł (85 proc. poniesionych kosztów kwalifikowanych). Zakres przedsięwzięcia zmodyfikowano, koncentrując się na budowie Systemu Rejestrów Państwowych (SRP), który uruchomiono 1 marca 2015 r. Element dowodu elektronicznego kontynuowano jako e-Dowód, którego wydawanie na podstawie wniosków składanych od 4 marca 2019 r. rozpoczęło wprowadzanie dowodów osobistych z warstwą elektroniczną.
Wdrożenie wielofunkcyjnego elektronicznego dowodu tożsamości w ramach pl.ID wielokrotnie się opóźniało, a projekt uzyskał status niefunkcjonującego; pojawiła się realna groźba, że Polska będzie musiała oddać 85 proc. poniesionych kosztów kwalifikowanych, czyli ok. 148 mln zł. Zakres przedsięwzięcia zmodyfikowano, koncentrując się na Systemie Rejestrów Państwowych (uruchomionym 1 marca 2015 r.), którego eksploatacja - według kontroli NIK - wiązała się z licznymi problemami, głównie z brakami w funkcjonalnościach aplikacji Źródło. Dowód z warstwą elektroniczną ostatecznie kontynuowano jako e-Dowód (wydawanie od 4 marca 2019 r.).
Jak poszło
Ocena: rozstrzygnięte. Sygnały wyłącznie tam, gdzie są udokumentowane.
Kalendarium
- Ogłoszenie2008
- Start budowy2009
- Oddanie2019
Historia zmian
- 2019status: ukończoneProjekt pl.ID został zrestrukturyzowany i dostarczony: uruchomił System Rejestrów Państwowych (2015), a element dowodu z warstwą elektroniczną dokończono jako e-Dowód (wydawanie od 4 marca 2019 r.). e-Dowód jest kontynuacją programu, nie odrębnym projektem w rejestrze.
Znaczenie
pl.ID był jednym z kluczowych projektów informatyzacji państwa w perspektywie 2007-2013 i punktem wyjścia dla dwóch trwałych rezultatów: Systemu Rejestrów Państwowych (SRP), uruchomionego 1 marca 2015 r. i integrującego m.in. rejestry PESEL, dowodów osobistych i stanu cywilnego, oraz dowodu osobistego z warstwą elektroniczną (e-Dowód), którego wydawanie rozpoczęto 4 marca 2019 r. Historia projektu - z wieloletnimi opóźnieniami wdrożenia dowodu elektronicznego, statusem projektu niefunkcjonującego i ryzykiem zwrotu ok. 148 mln zł do Komisji Europejskiej - stała się jednym z najczęściej przywoływanych przykładów trudności dużych projektów e-administracji w Polsce.
Źródła 7
Każdy fakt w tej karcie pochodzi z poniższych źródeł. Przy źródle — które pola potwierdza.
- Spider's Webmar 2018Kosztcost.price_yearOgłoszenieStart budowyInwestorPowód niepowodzeniaEfekt
Koszt„Łączny budżet opiewał na 511 mln zł."
cost.price_year„W latach 2008–2009 ówczesne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rozwoju Regionalnego zawarły porozumienie"
Powód niepowodzenia„Wtedy pierwszy raz pojawiła się realna groźba, że Polska będzie musiała oddać 85 proc. poniesionych kosztów kwalifikowanych, czyli ok. 148 mln zł."
- Ministerstwo Cyfryzacji (gov.pl)2019OddanieEtapEfekt
Etap„Dowody osobiste, wydawane na podstawie wniosków złożonych od 4 marca 2019 r., będą miały warstwę elektroniczną."
- Najwyższa Izba Kontroli22 mar 2017EtapPowód niepowodzeniaEfekt
- Ministerstwo Cyfryzacji (gov.pl)Efekt
Zakres„Koncepcja e-Dowodu – kontynuacja projektu pl.ID i realizacja powiązanych projektów"
- Prawo.pl4 mar 2020Status
Status„Prawie trzy miliony Polaków odebrało już swój dowód z warstwą elektroniczną."
- domestic_share
domestic_share.band„Wdrozenie, przeprowadzone wspolnie przez PWPW i CPD MSWiA, to element calego procesu produkcyjnego, ktoremu przewodzi Ministerstwo Cyfryzacji."
- funding_sources[0]funding_sources[1]
funding_sources[0]„2.Projekt pl.ID Beneficjent: Ministerstwo Cyfryzacji Wartość całkowita: 294 026 962,00 zł (w tym wydatki niekwalifikowalne 57 547 158,99 zł) Kwota dofinansowania: 236 479 803,01 zł"
funding_sources[1]„wszystkie wydatki zwiazane z ich realizacja po tym terminie beda musialy zostac sfinansowane z budzetu panstwa"